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创新助推邯郸农业产业化加速

http://hdfxq.hebei.com.cn/ 2014-05-08 11:16 邯郸复兴区新闻网

  河北省邯郸市农业发展的一连串数字令人振奋:2013年粮食总产555.6万吨,实现了十连增,在全省率先建成吨粮市;产业化经营率达63.8%,提高1.5个百分点;农林牧渔业总产值达718.4亿元,增长3.1个百分点;全市农村居民现金收入9452元,增速达到13%。

  邯郸市农业屡创新高,与该市大力转变发展方式,全面推进传统农业向现代农业转变密不可分。

  思路创新—— “棉麦双丰”调结构

  发展现代农业是一项系统工程,需要体制机制的构建和创新。邯郸市是农业大市,具有优良的自然环境条件与农业资源特色,有得天独厚的综合比较优势。为了让农业生产不断跨上新台阶,邯郸市委、市政府坚持以思想创新带动农业生产,提出了“坚持粮食主产区地位不动摇、坚持肩负国家粮食安全责任不动摇、坚持推进农业现代化不动摇”的发展目标,在稳定提升粮食生产能力的基础上,不断调整农业结构,发挥比较优势,培育竞争优势,夯基础、强科技、重特色、惠民生、增活力,促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。去年年初,邯郸市委、市政府出台《关于加快发展现代农业增强农村发展活力的实施意见》提出,以棉麦双丰、一县一品为重点,实施“1561”现代农业行动,构建新型农业经营体系,力争3年建设10大特色产业带,壮大500家市级以上农业产业化龙头企业,培育600家农业合作示范社,规模经营面积在100亩以上的家庭农场达到1000个。随后,邯郸市出台了《关于加快推进农业产业化经营的十条意见》、《关于进一步加快农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》等文件,安排每年划拨5亿元资金反哺农业,为现代农业发展提供有力支撑。

  机制创新——

  推动农业生产规模化

  邯郸市委、市政府认为,农业生产现代化的前提是农业生产规模化,这是一条绕不开的路径。为此,他们把提升土地集约化、农民组织化程度作为重点,大力发展农民合作组织,培育新型农业经营主体,把发展规模经营作为发展现代农业的重要抓手。

  发展农民合作组织。市、县、乡三级都成立了农协总会,负责农民合作组织的建设和管理,基本覆盖了农产品[-1.56%资金研报]生产、加工、流通等各个环节。截至去年底,全市在工商部门注册登记的农民合作社达4746个,比上年增加1182家,成员达170多万人。农民专业合作社涵盖种植、养殖、加工储藏、林果、食用菌等行业,辐射带动农户占农户总数68.5%。据统计,合作社成员比合作社非成员平均增收25%以上。

  推进土地承包经营权流转。在稳定农户土地承包权的前提下,积极引导农民依法、自愿、有偿流转土地经营权。全市统一建立了县级农村土地流转服务中心,负责土地流转的业务指导、政策咨询、审批备案和纠纷调解。遍布全市214个乡镇的农村土地流转服务中心,规范化率达到90%。截至目前,全市土地流转面积达到158.8万亩,今年新增19.55万亩,流转率达17.9%,比上年增长2.2个百分点。规模经营面积100.04万亩,占流转面积的63%。新型家庭农场发展到1万多户。

  强化农业社会化服务。坚持公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调,全市建设了282个基层农技推广区域站和34个乡级农技推广综合服务站,主体粮田技术普及率和到位率均达95%以上,粮食生产科技贡献率达58%,高出全省3个百分点。邯郸市先后与清华大学、中国农业大学等20多所高校院所建立了长期合作关系,实现县有农技推广中心、乡有农技服务站、村有科技小院、户有技术明白人。邯郸建设村镇社区综合服务中心,推行“1+X”建设模式,即1个便民超市加若干个带有公益性的服务项目。2013年全市投资3100万元,建成村镇社区服务中心20个,其中乡级10个,村级10个,建筑总面积达9620平方米。服务项目涉及农业生产资料供应、农副产品收购、废旧物资回收、科技信息服务、家电农机具维修及医疗卫生、餐饮洗浴、文化体育、幼儿教育等与农民生产生活密切相关的多个领域。目前,全市累计建立农资连锁企业20家,发展农资经营网点2873个。

  科技创新——

  提升农业含金量

  科学技术是第一生产力,良种良法相配套、农机农艺相结合、生产生态相协调的科技创新产出高效。邯郸先后实施了三大工程。

  一是实施“棉麦双丰”高效工程。为充分利用有限的土地资源,大幅度提高复种指数,推进种植模式变革,邯郸市委、市政府从去年起在全市实施“棉麦双丰”高效工程,利用3年时间,在广大棉区推广棉麦双丰高效种植模式,变传统的春棉单作一年一熟为棉麦套种一年两熟,力争种植规模达到100万亩,实现年纯增粮食8亿斤,纯增效益8亿元的“双八”目标。目前,全市已经完成示范田20万亩。

  二是建设科技示范方工程。邯郸以高产创建示范方为重点,在全市建设高产示范方150个,面积达200万亩。专业化服务组织、种粮大户、家庭农场、农资企业、加工企业等多方共建,开展统一化服务,推进规模化经营,参与示范方建设的服务组织和企业达到100多家。邯郸在每个县重点建设2个至3个精品示范片和3个至5个超高产攻关田,强化示范方基础设施建设和高新技术推广应用,全面展示各项集成增产技术,全面落实“六统一”服务,进一步增强了示范带动效果。

  三是实施农技推广与转化工程。邯郸市全面推进农技推广体系与科研体系对接,构建“专家—农技人员—科技示范户”科技成果转化机制,大力推广优质品种、深耕深松等良种良法,推进测土配方施肥,开发和推广“套餐式”、“配餐式”技术服务,提升农技推广服务水平。同时邯郸组织开展多种形式的技术培训,通过“阳光工程”、农村远程教育等途径,培养了一批批技术骨干和种田能手,发挥他们的辐射带动作用,每年共计培训2万人左右。在全市农业系统深入开展了百名专家蹲村、千名技术人员包方、培训百万农民活动,组织1500多名农业专家和技术人员自带被褥、炊具和米面油,深入全市生产一线,对农民广泛开展全程技术跟踪的“零距离”服务,开展培训8000多场次,培训农民320多万人次,实现了每户农民拥有一个“技术明白人”。

关键词:农业,邯郸,服务

稿源:经济日报
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